STAP-budget wordt ingeperkt

14 dec 2022

Het budget ter STimulering van de Arbeidsmarkt Positie (STAP) van € 1.000 per persoon, wordt aan banden gelegd. In een Kamerbrief van minister van Gennip van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 28 november 2022 staat, dat het STAP-budget van groot belang blijft voor de ontwikkeling van werkenden. De in maart 2022 ingevoerde regeling is al meer dan 200.000 keer gebruikt.

Maar niet alle opleidingen blijken achteraf echt de arbeidsmarktpositie van de burger te verstevigen, zoals het doel was. Die kwamen per ongeluk toch in het STAP-scholingsregister terecht. Ook constateert de Minister dat sommige aanbieders van opleidingen de subsidievoorwaarden wel heel vrij interpreteerden. Bij strikte controle van de werkwijze en het aanbod, waren dergelijke opleidingen niet onder het STAP-budget gevallen. Ook is het de Minister een doorn in het oog dat het STAP-budget als makkelijk verdienmodel wordt gebruikt, door cursussen online aan te bieden. Het maakt immers voor de opleider niet uit of een webinar door 10 of door 500 mensen gevolgd wordt. De ontwikkelingskosten blijven hetzelfde.

Kandidaten die van STAP gebruik hebben willen maken, zijn vaak gefrustreerd afgehaakt vanwege het aanvraagproces. Telkens bleek op de datum dat nieuwe aanvragen ingediend konden worden, dat er een enorme digitale wachtrij bestond. En iemand die op dat moment er niet op tijd bij was – bijvoorbeeld omdat hij gewoon aan het werk was – viste vervolgens achter het net.

Op 12 december 2022 besloot de minister om het januari- en februari-tijdvak (2023) voor STAP-aanvragen te laten vervallen. Er is extra tijd nodig om onderzoek te doen naar opleidingen die in het scholingsregister staan. De minister wil vermijden dat er onterecht opleidingen worden gesubsidieerd die niet aan de doelstellingen voldoen.

Aanpassingen STAP-budget
Om bovenstaande onwenselijke ontwikkelingen tegen te gaan, wordt een aantal maatregelen getroffen:

NRTO en CEDEO, die opleiders vooraf toetsen, worden strenger in hun controle of een opleiding voldoet aan alle voorwaarden om in het register opgenomen te worden;
Het aantal toekenningen wordt per opleiding gelimiteerd. Bijvoorbeeld voor online opleidingen, zal een maximum aantal gaan gelden;
Frustraties over het aanvraagproces worden vermeden door te zorgen dat iemand straks altijd een aanvraag kan indienen.

Naast deze maatregelen, wil de Minister het ook mogelijk maken om een meerjarige opleiding mogelijk te maken. Juist voor zogenoemde ‘cruciale beroepen’ (zorg, onderwijs, etc) moet het aantal opleidingen en opleiders uitgebreid worden. Deze uitbreidingen zouden halverwege 2023 in moeten gaan.

Voor u persoonlijk van belang, maar mogelijk ook voor uw klant
Diverse aanbieders van opleidingen staan op dit moment geregistreerd in het STAP-register met voor u relevante opleidingen. Denk hierbij aan de (PE-)SEH- en (PE-)Wft-opleidingen. Uit de brief van de Minister was niet op te maken dat dergelijke opleidingen vanaf volgend jaar niet meer onder het STAP-budget zouden vallen. Toch is daarover nu twijfel ontstaan. Er staan nog (PE)-SEH- en (PE-)Wft-opleidingen in het scholingsregister, maar het UWV heeft opleiders zelf aangeschreven met de mededeling dat deze niet zouden voldoen aan de criteria.

Eén opleider is naar de rechter gestapt. Die opleider had bezwaar tegen de uitschrijving uit het opleidingsregister, alleen omdat er onderzoek gedaan werd naar de juistheid van de inschrijving. De rechter gaf de opleider gelijk: het feit dat er onderzoek gedaan wordt, mag geen reden zijn om de eerder goedgekeurde opleiding uit het register te verwijderen.

Deze rechtelijke uitspraak is de reden dat de minister besloten heeft om aanvragen voor STAP-budget pas weer op 28 februari 2023 toe te staan. In de tussentijd moet meer duidelijkheid komen over de (in totaal) 3.500 opleidingen waarvan onderzocht wordt of die terecht in het register staan. In beginsel kunnen vervolg- of aanvullende opleidingen in de financiële dienstverlening wel onder het STAP-budget (blijven) vallen. Die stimuleren namelijk de overstap naar een andere sector.

Houd dus goed in de gaten of voor u verplichte opleidingen ook na 28 februari 2023 nog in het STAP-register staan.

Het kan niet alleen voor u, uw collega’s of werknemers dus interessant zijn om gebruik te maken van het STAP-budget. Klanten die aangeven te twijfelen over hun huidige baan of beroep, kunnen zich oriënteren op een mogelijke carrièreswitch. En helemaal voor klanten die aangeven hun baan te zullen verliezen (of bij wie dat al is gebeurd), kan doorverwijzing naar het portaal van UWV over het STAP-budget zinvol zijn. Zeker oudere werknemers in zware beroepen, zullen op termijn mogelijk iets anders moeten doen als ze aan het arbeidsproces willen blijven meedoen. Op 1 december 2022 bleek uit onderzoek van vakbond CNV dat zo’n 2.000.000 werkenden denkt niet tot hun pensioen te kunnen blijven werken. Voor de financiële lange termijnplanning, zoals bij hypotheek- of vermogensadvies, is dit iets om al in een vroeg stadium rekening mee te houden.